2015/10/27

Cómo funciona la corrupción en Colombia (3) Los cupos indicativos a los congresistas

POR SI USTED AUN NO SABE COMO FUNCIONAN LOS FAMOSOS CUPOS/MERMELADA...

http://www.ecbloguer.com/elblogdericky/?tag=erario

el enlace de los respectivos ministros del Interior y de Hacienda en el Congreso negocia con cada congresista que es clave en el trámite de una ley el ‘peaje’ requerido para pasar la reforma. Este puede variar de cientos de millones a miles de millones de pesos según la importancia estratégica del congresista. Con esa cifra, el congresista le dice a sus alcaldes que presenten proyectos de inversión por los montos que él indique. Y con esos proyectos ya radicados, el enlace le hace el guiño a la respectiva entidad para que apruebe el proyecto y le gire la plata a la Alcaldía, ya sea directamente o a través de entidades como Fonade.

http://janetmatienzo.blogspot.com.co/2010/04/caricatura-carlin_30.html

El alcalde, por su parte, debe contratar las obras, normalmente a través de una licitación. En muchos casos, la licitación está ya previamente arreglada para que se la gane el contratista escogido por el congresista que se ganó el cupo. En varias de las licitaciones que revisamos, por ejemplo, solo había un proponente.

Este contratista, según dijeron varias fuentes a La Silla, le suele otorgar el 10 por ciento del contrato al congresista como comisión, aunque obviamente habrá muchas excepciones. Con esa plata, el senador o representante financia su campaña y en algunos casos, compra con esa plata los votos que le permitirán volver al Congreso.


http://feis.utero.pe/2015/02/02/facebook-apristas-alteran-una-caricatura-de-carlin-y-borran-a-sus-companeros/

Como ente más alcaldes de "su cuerda" tengan los congresistas, más lugares tienen para redireccionar contratos y sacarles la comisión que les dan los contratistas. ...

Sigue y mucho más en  http://lasillavacia.com/historia/manual-para-ganar-elecciones-como-financiar-una-campana-51410

Cómo funciona la corrupción en Colombia (2):
 http://ciberplural.blogspot.com/2015/09/como-funciona-la-corrupcion-en-colombia.html

Cómo funciona la corrupción en Colombia (1):
http://ciberplural.blogspot.com/2015/06/el-origen-de-toda-la-corrupcion-esta-en.html

2015/10/08

En todas las ciudades los #concejales son importantes.

Permítame éste “concejo”…

En todas las ciudades los concejales son importantes. Son más visibles e influyentes entre más pequeña sea la ciudad. Por ello, si usted va a votar, y no a Botar…permítame éste “concejo”.
Durante el 2013 y 2014 pude conocer los hechos –que son los que valen- de la mayoría de concejales, y como en todo, hay valiosos y hay unos que con sus acciones o inacciones nos hacen un profundo daño…Pero hablemos de lo positivo. Creo que hay varios que merecen ser reelegidos: Álvaro Escobar (Conservador #2) valioso y a la vez contradictorio; Norbey Quiceno (U #1) juicioso, humilde, trabajador, estudioso; Nora Oyola (Conservador # 18) concejala grata revelación y hubiera recomendado la tripleta de los jóvenes y polémicos concejales liberales Reinales, Rozo y Gallo. De pronto habré olvidado 1-2…De los nuevos o de quienes quieren volver resalto a Dora Ospina (Liberal #9), Steven Cárdenas (Conservador #8), Adriana (Polo #3), claro está a Crostwaithe (#12 Polo) y debe haber algotr@.
Llama la atención la lista del Partido Verde del cual me retiré: una decisión que mantengo pero que tampoco me exime de resaltarle sus positivos potenciados por un curioso liderazgo in-formal de Roberto Gálvez Montealegre. Resalto:
#1 Carolina Giraldo Botero LGTBI. Adoro a su tío. Politóloga, Historiadora, con una hermosa ingenuidad: por ello mismo haría que #PereiraSeRespete. (WhatsApp 3206777494)
#3 Jeovany Cardenas Un ser bueno. Lo trato hace unos 20 años. Candidato a PHD (Doctor). Persistente en sus ejercicios sociales con los jóvenes (el ya dejó de serlo) y con los más necesitados. Brillaría con luz propia. (WS 322513 16 50)
#4 Jorge Mario Cardona. También lo conozco hace años. Sociólogo. Defendería a fondo los derechos de niños y jóvenes.  (3205975160)
#9 Douglas Montañez. Igual años de saludos. Médico…sería un Polémico, Irreverente, Iconoclasta Concejal (3104723850)
#10 Oscar Cruz. Adicto a estos ejercicios. Empresario. La vida le da la oportunidad de despojarse de su pasado como concejal de las otrora maquinarias, de ciertos “mejores amigos” (…) Creo que sería un excelente concejal. (3103770017)
#19 Elkin. Viene de la ASI. Tecnólogo en control ambiental. Independiente. Anda muy bien acompañado. (3173498997)
En general es una LISTA valiosa. Y claro con “Daviviendas”.
Ni para Asamblea, ni para Gobernación sugeriré candidatos. Las gobernaciones en casi toda Colombia son hoy aparatos burocráticos dedicados en esencia a clientelas, a corrupción… deben desaparecer y ser reemplazadas por pequeños, técnicos, independientes y poderosos organismos dedicados exclusivamente a la planeación departamental y/o regional. Y las Asambleas ¡peor!, esas sí que deben desaparecer (¿Uribe lo propuso?) ¿para qué sirven? ¿nooo por lo que hablan sino por lo que hacen?…
ADDENDA : Sigue …Qué es ser un buen alcalde (2) “Gobernar para las mayorías”
Una versión fue publicada en latarde.com 

2015/10/05

Qué es un buen alcalde / buen alcalde

¿Qué es un buen alcalde? (1)

Casi todos los alcaldes populares que hemos tenido, con excepción de Jairo Arango, han cometido el mismo error: Intentar crear o consolidar una clientela que les permita lanzarse luego al congreso. Todos de una forma u otra lo han intentado. Esa fue una de las situaciones que me llevó a apoyar a Luis Enrique: ¡saldría de 72 años de la alcaldía! Ojo, sin creer que el criterio es elegir “los más viejos porque ya no pueden hacer más” ¡por Dios!... simplemente son “los sabios de la tribu” y ya han renunciado a ulteriores aspiraciones.
Todos los exalcaldes han fracasado en su intento de llegar al congreso. Uno repartió miles de carnés a vendedores ambulantes antes de irse: Fue su inicio de campaña. Q.e.p.d. A otro le gusta más la alcaldía pero ha olfateado el congreso también. Todos han fracasado. Nunca aprenden: gobernar pensando en crear una clientela que va desde familiares de líderes barriales hasta un clandestino club de ingenieros (…) pasando por todas las variables de lo que se hace con los impuestos que pagamos usted y yo ¡es un fracaso!
Curiosamente los buenos gobernantes o mandatarios se disparan (nacionalmente) a partir de alcaldías. Pero, deben hacer no un bueno, ni un sobresaliente, sino un excelente gobierno…ahí viene un tema bien complejo ¿Qué es un buen gobierno?, ¿que es un buen alcalde para un habitante de Villa Santana? ¿es lo mismo que para uno de Cerritos? ¿ o de un conjunto residencial? ¿O la palabreja “movilidad” es la mismo para quien usa un carro, una moto, una bicicleta, bus, o como yo que prefiero el mega y el Dodge-patas? ¿o buen alcalde es el que sabe comprar la mayoría de los medios de comunicación?
La clave de lo que es ser un buen alcalde es algo que se llama “bienes públicos”: gobernar para las “mayorías” ¡así estas hagan menos ruido que las “minorías”! pues las minorías organizadas son las más ruidosas: las de estrato 1,2,3,4 y las que más presionan y hasta amenazan: las del 5 y 6… sin negar que “ocasionalmente” tienen la razón…pero “generalmente” sólo atienden sus minoritarios intereses y es comprensible. Es lo primero que debe comprender un buen alcalde que debe “gobernar para las mayorías” ¿o estoy equivocado? debatamos: ciberplural@gmail.com.
Lógicamente estoy dejando a un lado que un alcalde que suba a defender un directorio en decadencia, a posicionar otro, ejercitar su ego, robar cínica y descaradamente, gobernar con temores, dejarse manejar por su jefe político, etcétera ¡nunca jamás será un buen alcalde! tal vez llegue a regular…pero hasta ahí…(Continuará)
ADDENDA: Disiento del editorial del martes de La Tarde: estoy con @mintransporteco ¡en contra del cuasi-monopolio del transporte en Pereira que ya posee Integra-Asemtur! ¡Ningún monopolio privado será bueno jamás!
Una versión fue publicada en http://www.latarde.com/opinion/columnistas/orlando-parra/158417-que-es-un-buen-alcalde-1 el Jueves 01 de Octubre de 2015 

masacre de niños y adolescentes en #Pereira, #Dosquebradas, #LaVirginia y #SantaRosadeCabal

¡Paremos la masacre de niños y adolescentes!

Carta-Derecho de Petición: Resumen:
Señores: Presidente de Colombia; Procurador General de la Nación; Gobernador del Risaralda; Alcalde de Pereira; Alcalde de Dosquebradas;Alcalde de Santa Rosa de Cabal; Alcalde de La Virginia.
Con suma preocupación, los firmantes, hemos visto cómo en la ciudad de Pereira y el departamento se han presentado diversas manifestaciones de vulneración de derechos de niños, niñas, adolescentes y jóvenes, a pesar de contar con una protección jurídica especial. Nos dirigimos a ustedes pues es su responsabilidad directa “Artículo 204. Responsables de las políticas públicas de infancia y adolescencia. Son responsables del diseño, la ejecución y la evaluación de las políticas públicas de infancia y adolescencia en los ámbitos nacional, departamental, distrital y municipal, el Presidente de la República, los gobernadores y los alcaldes. Su incumplimiento será sancionado disciplinariamente como causal de mala conducta. La responsabilidad es indelegable y conlleva a la rendición pública de cuentas” (Ley 1098 de 2006)
Los homicidios en población joven ascendieron entre el 2013 y 2014, pasando de 133 a 158 muertes en población adolescente y joven; los jóvenes víctimas de violencia intrafamiliar aumentaron en el mismo periodo de 641 a 694 casos reportados; Pereira es una de las ciudades intermedias que tiene mayor proporción de jóvenes vinculados al sistema de responsabilidad penal. En el 2013, se reportaron 2878 jóvenes vinculados a este sistema, siendo sólo superados entre las 14 grandes ciudades de Colombia por Manizales; los municipios de Dosquebradas, Pereira, Santa Rosa de Cabal y La Virginia están priorizados dentro de la Política Nacional de Prevención del Reclutamiento (Conpes 3673 de 2010), la cual expresa textualmente: “El reclutamiento a través de bandas es particularmente evidente en Pereira, de acuerdo con lo expresado por niños, niñas y adolescentes en sus Cartografías de Derechos”.
Y de hecho, recientemente, el municipio estuvo cobijado por una alerta temprana de la Defensoría del Pueblo, relacionada con el reclutamiento. Sin embargo, se continúan presentado casos de vinculación de niños, niñas, adolescentes y jóvenes a grupos delictivos.
Por lo anterior, solicitamos a la primera autoridad departamental y a las municipales, y a los organismos de control, se tomen medidas urgentes, claras y contundentes, que contribuyan a reversar estas situaciones, se materialice la garantía de derechos y la protección integral de esta población y se establezca un miembro de su gabinete públicamente responsable de gestionar los proceso y de dar información mensual a la ciudadanía de los avances y retrocesos: Paremos la masacre de niños y adolescentes ¡Ya basta!
Atentamente: Ágora Cívica Pereira Risaralda http://ow.ly/SixHC y Firmantes en http://ow.ly/SixCx
Publicada en http://www.latarde.com/opinion/columnistas/orlando-parra/157647-paremos-la-masacre-de-ninos-y-adolescentes el Jueves 17 de Septiembre de 2015

¿Voto programático?

¿Voto programático?... Caso Vásquez

Hace pocos días nació una Veeduría del Voto programático…Artículo 259 de la Constitución que luego la Ley 131 dijo que incumplir da para revocatoria: revisemos los programas de gobierno de los alcaldes actuales y los que siguen…estoy buscando el de Botero
En el caso Vásquez, encontré su Programa de Gobierno denominado “Prosperidad con empleo y seguridad” (https://www.dropbox.com/s/zbfgrumkzvkjzwc/programa-Enrique-Vasquez.pdf?dl=0 ) y por espacio sólo revisaré Proyectos Estratégicos. Lo invito a que califique. Mi opinión en paréntesis
~ Modernización del Aeropuerto Matecaña. Si_ No_ (si)
-Consolidar la gestión para la construcción del Parque Temático de Flora y Fauna. Si_ No_ (si)
~ Gestionará el proyecto de Resignificación de los ríos Otún y Consota. Si_ No_ (No)
-Continuar con el proyecto de la “Calle de la Fundación”. Si_ No_ (si y no)
~ Impulsar el proyecto del mercado de bienes y servicios ambientales. Si_ No_ (Si y No)
-Apoyar la consolidación del proyecto de la “Red de Nodos” Si_ No_ (si)
-Crear la Empresa Mixta de Turismo. Si_ No_ (No)
~ Apoyar la consolidación de la estrategia de “movilización Social Hacía una Sociedad y Economía del conocimiento” Si_ No_ (si y no)
~ Gestionarán proyectos priorizados en los escenarios de Prospectiva 2032, de cara al Sesquicentenario de Pereira. Si_ No_ (No)
-Apoyar las gestiones para la consolidación del proyecto del Puerto de Tribugá y la carretera a Nuquí. Si_ No_ (No)
-Lograr la Integración del Sistema de Transporte Público Si_ No_ (No Absoluto)
3 SI: Aeropuerto y aún inconcluso; Parque Temático y aún sin dejar claro cómo haremos para que deje de ser un barril sin fondo de nuestros impuestos como lo ha sido es y hasta el momento será ¡haciendo muy felices a muchas y muchos!; Red de Nodos.
4 Si y no. “Calle de la Fundación” se quedó a medias porque va hasta el viacrucis y falta institucionalidad publico privada que la proteja y realce; ¿mercado de bienes y servicios ambientales? apenas éste año un acuerdo; ¿movilización Social?, ¿Prospectiva 2032? ¿qué hacían ahí si son paquetes de proyectos? y ...¿qué se hizo?
5 NO: ¿ Tribugá y la carretera a Nuquí? Ole estos dos puntos cuando desaparecieron…curioso… ¿Resignificación de los ríos?, ¿Empresa Mixta de Turismo? Integraci6n del Sistema de Transporte Público …ésta última, estimado Alcalde, todavía la puede: ¡de la orden de la “integración virtual”!… pero es eso ¡Su orden!…creo que la puede dar sólo en Pereira, pues, si, ¿qué cree que harán Ramos y Palacio?... ¿y a cuantas familias hará felices?…pues, claro, a los que se siguen beneficiando del paralelismo no…
También publicada en http://www.latarde.com/opinion/columnistas/orlando-parra/158028-voto-programatico-caso-vasquez Jueves 24 de Septiembre de 2015 

Premio "Nacional" de Periodismo Simón Bolívar / @PNPSimonBolivar.

Periodismo, Nación… postconflicto.

Viví en Bogotá, de hecho, adoro Bogotá. Hice una Maestría en la Javeriana. Laboré en la calle 72 entre 7ª y Caracas donde para algunos comienza Colombia. Otros creen que comienza arriba de la 93. Esa es su “nación”. Para ellos los nacionales son sólo aquellos que viven de ahí p’arriba, mejor: en los cerros nor-orientales. Si ni siquiera existe el resto de Bogotá ¡menos existe el resto de Colombia!. No, para ellos esa es Colombia, ahh bueno, y lo que ven cuando se dirigen a El Dorado para volar a alguna parte del exterior.
Trabajando allí conocí anécdotas interesantes: niños del sur de Bogotá a los que se les organizaban paseos al norte. El norte era otro país, otra nación a la cual se asomaban. Y también que algunos de quienes creen que Colombia es de la 93 hacia el norte, pero más hacia los cerros del nor oriente, creían que el sur era otro mundo. Si: Las clases sociales existen. Pero cuando un premio de periodismo se autodenomina “nacional” y otorga veintisiete 27 Premios a Periodistas de medios en Bogotá...dos (2) de Medellín, 2 Cali… (uno) 1 de Barranquilla, 1 Yopal, 1 Santa Rosa de Cabal…uno también entiende porque vivimos en un país tan desintegrado, tan segregado socialmente…¿tan violento?...
“La inscripción es abierta y se convocan periodistas de todo el país. Los 23 Premios entregados al año se eligen entre los trabajos inscritos. Cada año recibimos centenas de trabajos de las regiones y varios de ellos han sido premiados”. Me dijeron por MD Twitter desde @PNPSimonBolivar. Es como si esos pueblerinos de Pereira –dirán ellos- tuvieran un premio nacional “la inscripción es abierta y se convocan periodistas de todo el país. Los Premios entregados al año se eligen entre los trabajos inscritos. Cada año recibimos centenas de trabajos de las regiones y varios de ellos han sido premiados”… y se otorgan 27 premios a Periodistas de Pereira, dos de Medellín, 2 Cali, 1 Barranquilla, 1 Yopal, 1 Bogotá, sencillo, es el “Premio Pereirano de Periodismo”…¿o no? ¿o cómo lo llamarían en Bogotá? ¿o en Colombia? ...
“Mi postura es para que mejoren: les propongo crear tres niveles geo-espaciales de premios: equilibrar.” Les respondí. Sería “Nación-al” con premios regionales de Boyacá y Santanderes; Eje Cafetero; Orinoquía; Bogotá… premios al cubrimiento Veredal, Barrial, Municipal, Nacional…como los quieran organizar. El periodismo también debe aportar a la integración del país, integrar las selvas, los bosques, el campo, los municipios, las provincias, las barriadas populares etcétera con los “centros” es posiblemente el único camino en el post conflicto para construir un país que deje de retroalimentar sus violencias, y esa integración parte de entender y aplicar aquello de que ni Bogotá ni sus cerros nororientales son Colombia…¡Colombia somos todos! Y sino: ¡miren las fronteras!
ADDENDA: Disculpas a El Diario colega, a Caracol Pereira, a las2orillas.co por las citas o pies de página excluidos por espacio en la anterior columna: Es un acto de respeto citar fuentes.
Publicada en http://www.latarde.com/opinion/columnistas/orlando-parra/157283-periodismo-nacion-postconflicto el Jueves 10 de Septiembre de 2015  

2015/09/07

detectar a un mal alcalde a tiempo...ojo...va votar?...vote no BOTE!

Decálogo para detectar a un mal alcalde a tiempo

Algunas señales: espiritualidad y amor repentino hacia su pareja
Por: Helbert Leal Borda julio 27, 2015 en http://www.las2orillas.co/decalogo-para-detectar-tiempo-mal-alcalde/ 
Este es un espacio de expresión libre e independiente que refleja exclusivamente los puntos de vista de los autores y no compromete el pensamiento ni la opinión de Las2Orillas.
Decálogo para detectar a un mal alcalde a tiempo
Foto: tomada de votenblanco.com
1. La primera impresión
Debe tener en cuenta que un candidato es la versión mejorada de una persona común que demuestra ciertas aptitudes y actitudes para gobernar. Es un concepto, una imagen, una pintura que pretende resaltar los aspectos más positivos de una persona y con una espesa capa de laca para disimular cualquier detalle negativo que deje entrever la naturaleza humana del futuro alcalde. La primera impresión es mala consejera y equivocarse con una persona por cuatro años suele ser doloroso y agobiante. Con calma y tiempo contemple esa imagen y busque esos pequeños detalles que le dejarán ver al hombre debajo del traje. Tome atenta nota de esos momentos en que no está mostrando su mejor cara. Observe cómo se sienta, cómo come, si manotea constantemente, si ve las personas directamente a los ojos; si se distrae fácilmente o si usa el celular mientras le están hablando
2. Formación académica
Indague acerca de la preparación académica y la experiencia laboral del candidato, sus aficiones y hobbies. Para administrar un municipio se necesita de habilidades y destrezas que suelen encontrarse en algunas carreras, en mayor o menor medida. La administración pública se ha tecnificado a tal manera que necesita de preparación previa, conocimientos y experiencia específica en la materia. La experiencia en la política es necesaria o el trabajo en el sector público. Cualquier parroquiano tiene el derecho a ser elegido, pero no cualquier parroquiano debe ser gobernante. Estos personajes que nunca han participado en un cargo de elección popular, y que llegan por arte de magia al poder, pueden ser una mala experiencia. Sin embargo, tenga en cuenta que algunas profesiones son más adecuadas que otras y algunos hobbies o aficiones menos compatibles para el ejercicio de administrar lo público.
Tenga en cuenta que algunas profesiones y hobbies no han sido una buena experiencia con el desempeño de una alcaldía.
Profesiones: abogado, sacerdote, contador, médico, profesor y levantado. Hobbies: caballos, cartas, músico.
3. Explosión de espiritualidad espontánea
Dentro de los comportamientos más dicientes de un futuro mal gobernante son los repentinos deseos de espiritualidad en el candidato; es decir, un árbol torcido que lo llena el espíritu santo y se endereza rápidamente aparece espontáneamente los domingos en misa, no se pierde liturgia, entierro, bautizo, confirmación, la fiesta del santo, la procesión cargando la imagen y se sienta en el primer banco donde pueda ser visto por todos los feligreses. Colabora ampliamente con las rifas, basares, tómbolas y bingos que tengan por objeto captar recursos para la parroquia, pasa a leer la biblia constantemente, reparte mercados a los pobres, se hace prioste, carga imágenes, cruces, adula continuamente al párroco y camina por las calles del brazo o sirviéndole de apoyo al cura del pueblo.
4. El compromiso en el hogar Todo rey debe tener su reina, si sabe cómo mantener su hogar sabrá mantener su reino. Un hombre debe honrar la palabra y ser fiel a los compromisos. Si la esposa no es feliz pues ya sabrá cómo le va a tocar a usted que se casó con ese candidato por cuatro años. Mírela a los ojos. Eso será suficiente. Pero si ella sabe mentir observe estos comportamientos que son comunes entre los futuros malos alcaldes: el repentino desborde de amor hacia su compañera sentimental; parecen novios de primavera. Los besos y caricias son constantes y en momentos precisos, caminan de la mano como si se fueran a perder si se sueltan, pero tenga especial cuidado con los antecedentes del futuro mal alcalde.
En un soltero: un alcalde soltero es medio alcalde. Da rienda suelta a las bajas pasiones y se producen conflictos con el personal femenino de la administración. Las conquistas terminan en secretarías y las que no de beneficiarias de la contratación. Es un galanazo, un buitre de bajo vuelo. Presenta una tendencia a descuidar el componente social, la tercera edad, las madres comunitarias, el deporte y la cultura, son mediocres en la realización de eventos, patrocinan la parranda propias y ajenas, descuidados en la parte ornamental y en el aseo del municipio.
Es casado: mucha atención a los antecedentes de amantes, novias ocultas, amoríos pasajeros, separaciones temporales. Más de una esposa y violencia familiar son claros indicios de un hombre que no ha sabido mantener su palabra. No respeta los compromisos y no cumple sus promesas, ejemplo claro el alcalde de la Bogotá Humana, con tres matrimonios al hombro.
5. Dime de qué presumes y te diré de qué careces
Un comportamiento que se vuelve tendencia es presumir un origen humilde como si nacer con comodidades fuese un pecado. Tenga especial cuidado con el candidato que en sus intervenciones públicas hace énfasis en haber nacido en el campo, haber trabajado en el campo. En caso de que esto no aplique, sus padres o abuelos, automáticamente, se convierten en humildes campesinos. De cualquier forma deja en claro su origen humilde, sella este argumento bebiendo una totumada enorme de guarapo recién hecho para demostrar que el estómago tiene la experiencia y la fortaleza para soportar el agua cruda. Suele ufanarse de haber venido trabajando muy duro desde que estaba chiquito, que tenía que recorrer incontables kilómetros para llegar a la escuela y que juntaba los centavos de lo que vendía en los días de mercado para comprarse la mudita de ropa, gracias al estudio llegó a ser lo que es en la vida, que viene de abajo, que fue pión y gracias al trabajo duro salió adelante.
6. Dime con quién andas y te diré quién eres
Un buen termómetro de cómo será una futura alcaldía es indudablemente el equipo que acompaña al candidato, claro es que de este selecto sequito saldrán quienes serán los futuros empleados de la alcaldía y contratistas: la muchacha atenta que reparte las galletas con gaseosa en un futuro cercano puede convertirse en la secretaría de gobierno o secretaría privada; en la auxiliar, en la almacenista, el muchacho que carga el bolso con la plata del candidato puede ser el futuro cuasi escolta conductor; el que maneje la retro o un importante contratista. Utilizar el punto 1 y 2 de este decálogo le ayudará a entender qué tan buenos empleados y contratistas serán. Tenga especial cuidado con algunos personajes que están alrededor y no son muy visibles. Por la sombrita los encuentra, esos son los peores.
7. El abanico de las promesas
Todo candidato basa su campaña en promesas. Por lo tanto, ya tiene un problema: para que pueda existir una promesa debe haber quién la plantee y, consecuentemente, quién la crea; es decir, le están entregando un cheque en blanco y solo se hará efectivo si el futuro alcalde pone algún día su firma en él. No se preocupe. Usted puede saber si ese cheque le va a salir chimbo.
Usted solo debe realizar preguntas sencillas ¿cómo lo va a hacer?; ¿de qué rubro del presupuesto va a sacar la plata?; ¿cuánto va a costar? Si no le contesta, ya tiene un mal Alcalde, y si le sale que gestionara los dineros en el Gobierno Nacional, le acaban de entregar otro cheque en blanco pero el que firma es el Gobernador.
8. La plata no lo es todo
En esta vida nada es gratis y nadie da sin esperar algo a cambio. Esa cerveza, ese aguardiente, esa novilla no son gratis. Lo mismo que no son gratis las tejas, el cemento, la droga, el mercado, los grupos musicales, los viajes de recebo y, en general, toda ayudita que le dan estos candidatos que buscan comprarle su voto. Eso cuesta y esa platica sale del bolsillo del candidato, o de quien o quienes lo patrocinan, y esa platica debe regresar (y con dividendos). Entre más dinero usted vea gastar en una campaña, peor será el alcalde. Entre más plata, más endeudado, y, por lo tanto, más comprometido. Cuando el contrato se amarra, los de la sombrita llegan a cobrar en puestos y contratos, y así la platica mágicamente empieza a perderse y las promesas a incumplirse. Esa carnecita al caldero que le supo tan rica ojalá y le dure los cuatro años porque, posiblemente, no verá nada más.
9. El sentido común
Todo candidato, una vez elegido alcalde, sufre de un proceso de transformación que suele defraudar hasta los más cercanos seguidores. Esta transformación hace parte de un proceso natural. El candidato se convierte en el elegido y el elegido deja de ser ese tipo amable, sencillo, decente, amigo, compañero, el gran hombre que transforma lo imposible en soluciones, es un hombre de carne y hueso, imperfecto, un hombre común y corriente. Para evitar estos traumas poselectorales que sienten los votantes, nunca, pero nunca se deje convencer de un candidato cuando utiliza argumentos cómo: “Está votando por una buen persona, por el salvador del pueblo, por el amigo incondicional, por el compadre, por el doctor, por la mejor opción”; si hace esto lo lamentará, perderá el voto, perderá al amigo, perderá al compadre, no volverá a ver al doctor ni a la mejor opción, lea el programa de gobierno que cada candidato expone, tómese su tiempo para analizarlo y tendrá un 50 % de probabilidades de escoger un buen alcalde. Con el otro 50 %, pídale al señor que lo ilumine.
10. Vote por el que sirve
Puede ser que este panorama le repudie, que odie la política y a los políticos, que usted crea que son unos vulgares ladrones y tiene todo el derecho a pensarlo. En esta democracia usted dirá que siempre están los mismos en el poder y que las cosas no cambian; entonces no vote por los mismos, elija el mejor o por lo menos el menor de los males, en un pueblo todos se conocen, todos saben del pasado de unos y otros; al fin: pueblo chico, infierno grande. Si usted conoce el oscuro pasado de un mal candidato, o el de su familia, no espere que le salga un buen alcalde.

Cómo funciona la corrupción en Colombia (2) el Estado paga muy bien.

En las entrañas del Monstruo de la corrupción (2a parte)

Entrevista de “Noticias Caracol” con Emilio Tapia

Emilio Tapia: “no vamos ni en la mitad del carrusel”

El condenado excontratista habló por primera vez desde la cárcel. Le pide perdón al país, y a la Fiscalía, más beneficios por su colaboración eficaz.
Por: JUAN DAVID LAVERDE PALMA http://www.elespectador.com/noticias/judicial/emilio-tapia-no-vamos-ni-mitad-del-carrusel-articulo-582748
En Twitter: @jdlaverde9

Emilio Tapia en diciembre de 2013, dos meses antes de su captura. / Archivo
El pasado 5 de agosto, Emilio Tapia fue condenado a 17 años de prisión, la sentencia más alta del carrusel de la contratación en Bogotá. En entrevista con Noticias Caracol, la primera que da luego de 18 meses en la cárcel, Tapia señaló que en Colombia el Estado paga tanto por los contratos que hasta queda plata para la corrupción; que mientras era investigado seguía yendo a parrandas porque su esencia es Caribe; y que el exgobernador de Cundinamarca, Álvaro Cruz –a quien la Fiscalía le imputará cargos en los próximos días– debería decir la verdad.
El cartel de la contratación del que usted hizo parte desangró a Bogotá. ¿Qué les diría hoy a los bogotanos?
En primer lugar, yo quiero pedirle perdón a la ciudad, al país, a todas las personas que creyeron o creen en uno. Pero sí es muy importante aclarar esta situación: aquí hubo una empresa criminal de la cual yo hice parte, pero ello no significó que se hayan robado la plata para no ejecutar las obras.
¿No es cierto que se perdió cerca de un billón de pesos por cuenta del carrusel?
Eso es falso, las obras se hicieron. Las obras en la administración de Samuel Moreno se empezaron a ejecutar, unas se terminaron, otras están en ejecución. Aquí lo que existió fue una empresa criminal para estructurar los mecanismos y hacernos a esos contratos.
Es decir, una empresa criminal para darles contratos a los amigos…
Correcto, a los amigos o a las personas o a los contratistas que se comprometieron a pagar una comisión. Pero no es cierto que nos hayamos robado la plata para no ejecutar las obras, con excepción de un contrato que fue adjudicado en la administración anterior a la de Samuel Moreno.
Ese es el contrato de los Nule, de la fase III de Transmilenio.
Correcto, que se adjudicó en la administración de Luis Eduardo Garzón.
¿O sea que si los Nule cumplen a cabalidad ese contrato jamás habríamos conocido la verdad del carrusel?
Sí, eso es cierto. El error que hoy reconozco, por el cual estoy pidiendo perdón y en la cárcel asumiendo ese error, fue la empresa criminal para estructurar esos mecanismos para que nos dieran los contratos.
Pero usted acepta que es una persona corrupta. ¿Cómo puede entenderse que alguien es corrupto sin haberse robado plata?
Por una sencilla razón: yo reconozco que hice parte de todo ese entramado de corrupción, pero no puedo reconocer que nos robamos la plata porque no es cierto. Aquí el problema tiene un fondo aún más grande que sigue latente.
¿El carrusel de la contratación está ahí todavía, con otros protagonistas?
Y va a seguir.
¿Por qué?
Esto no se va a acabar porque estemos 50 u 80 personas vinculadas a este proceso, porque el cáncer sigue vivo.
¿Dónde está el cáncer de la corrupción entonces?
El tema es muy sencillo: radica en los precios de los presupuestos de los contratos de la administración pública. El Estado paga tan bien que da para ejecutar las obras y nuestra utilidad como contratistas da para ejecutar las obras y para pagar una comisión.
¿Estamos llenos de contratos inflados?
Así es.
¿Y quién manipula esos precios y permite que al Estado lo desangren así? ¿El mismo Estado?
Por supuesto. Este no es un tema que se inventó en la administración de Samuel Moreno. No solamente estamos hablando de contratos de obras, sino de alimentos, de consultorías, interventorías, de servicios públicos; todo lo que tiene que ver con la administración pública el Estado lo paga muy bien. Y como veía que pagar comisión era un común denominador uno de pronto no le ponía lío a una costumbre, pero estábamos cometiendo delitos que hoy asumo aquí, preso. 
Usted ha dicho que son los precios los que estimulan las comisiones. ¿Cómo hacer para que no le metan la mano al Estado impunemente una y otra vez?
Esa es una tarea de los funcionarios públicos, nosotros no podemos. Es como cuando usted va a un centro comercial y le piden $100 por una camisa, y luego va a otra tienda que no es un centro comercial, que tiene menos costos, y la misma camisa le cuesta $50. Así sucede en la empresa privada y en la empresa pública. Los contratos en la empresa privada tienen un costo y en la pública, otro. 
Háganos el mapa como si estuviera en una licitación cuando hacía parte del carrusel. ¿Cómo hacía el cartel toda la vuelta?
Esto era lo que sucedía: se abría un proceso licitatorio. En algunos casos, se acomodaban unos términos de referencia para seleccionar al amigo o al allegado. Había un marco general por cumplir, pero muchas empresas tienen la misma capacidad financiera, la misma experiencia. Entonces, digamos que se presentaban seis uniones temporales; los precios eran tan buenos que las seis estaban dispuestas a pagar la comisión porque eso salía de las utilidades.
¿Y la de los Nule que no se hizo, que hubo que pagar como 150.000 millones más?
Esa obra está en un contexto muy particular: fue adjudicada en la administración de Lucho Garzón y Samuel Moreno lo único que hizo fue exigirle a los contratistas que de manera irresponsable no avanzaban en la obra.
Por eso les exigían unas comisiones.
Hubo comisiones, pero no para la administración Moreno. La ciudad no perdió porque la compañía aseguradora pagó lo que los contratistas se robaron, o invirtieron mal, no soy nadie para decir eso. Para eso existen unas pólizas. Pero las obras en el periodo de Samuel Moreno en las que tuve que ver yo, todas se hicieron. Las comisiones sí se pagaron, esa fue la empresa criminal de la cual hice parte, y hoy me arrepiento enormemente por lo que ha significado para mí, la ciudad, el país y mi familia. 
¿Cómo han sido estos últimos 18 meses suyos en la cárcel? Usted, acostumbrado a los yates, a los aviones privados, a los lujos…
Esto ha sido terrible, mi decisión de contar la verdad me ha traído unas consecuencias enormes. He sido víctima no solamente del matoneo mediático sino del matoneo penitenciario. Es un tema muy sensible y cuando uno toma la decisión de colaborar, resulta todo en contra de uno porque los tentáculos son muy fuertes.
¿Los tentáculos de quienes usted denunció?
Por supuesto, además porque fui el primero que me acerqué hace cinco años a las Fiscalía con esta decisión de vida. No solamente a decir ‘aquí estoy yo’, a servir de testigo, sino a entregar el acervo probatorio de cada una de las cosas que he dicho.
¿Cómo hace la gente para creerle si cuando estaba libre se le veía en palcos privados, en parrandas? Mucha gente decía: ahí está nuestra plata. ¿Usted qué les dice a esas personas?
Lo que puedo decir es simplemente que yo soy de la Costa Caribe. Tomé la decisión de colaborar y estaba en libertad. Y es cierto, yo asistía a eventos sociales a los cuales toda mi vida he asistido. ¿Por qué no le veía nada malo a eso? Porque no puedo renunciar, por ejemplo, a que me guste la música vallenata, lo llevo en mis venas, yo soy Caribe. No puedo renunciar a lo que yo soy, esa es mi esencia y eso no es un delito.
Le pongo un escenario: usted salía de la Fiscalía de hablar de Samuel e Iván Moreno, de toda la gente que hizo parte del carrusel, y terminaba en Cartagena en un palco de $20 millones. ¿Eso cómo lo puede entender la gente?
Todas esas son las cosas que por la desinformación son importantes precisar. Yo todavía no conozco un placo que cueste $20 millones; al palco más costoso que he asistido es a uno de $10 millones al que le caben 12 personas y yo pagaba lo que me correspondía, una entrada. Siempre he asistido a los eventos de música vallenata donde mis amigos hacen parte del espectáculo y muchas veces me daban cortesías. Ahora, ¿usted piensa que con $10 millones se va a subsanar el problema que se le generó a la ciudad? Eso tampoco tiene ninguna lógica. El punto es que miles de millones de pesos se pierden diariamente en Colombia. 
Usted le pide perdón a la ciudad pero, ¿cuándo sabremos cuánta plata le va a devolver?
En todo este proceso se han cometido injusticias y ya llegará el momento de aclararlas. Aquí se hizo un acuerdo no solamente con la Fiscalía sino con las víctimas también, es decir, con el Distrito. Se acordó que teníamos que responder por un incidente de reparación integral posterior a las sentencias condenatorias de cada uno de los que hicimos parte de esto (el carrusel). Y a eso me comprometí. Yo respondo 100% por lo que determine ese incidente de reparación integral.
¿Pero de cuánta plata estamos hablando?
Ese tema hay que saberlo estudiar, ni siquiera los jueces se han puesto a la tarea de analizar lo que pasó realmente. Primero hay que determinar dónde se perdió la plata.
¿Por qué la gente debería creer en el perdón suyo?
Lo que yo simplemente necesito es sanidad en mi alma, tranquilidad en mi corazón, porque no es solo que me perdonen, aquí el tema es toda la tragedia familiar que a mí me ha generado esta situación. Emilio Tapia hoy está asumiendo una responsabilidad.
¿Por qué tomó la decisión de acercarse a la Fiscalía?
Fue el compromiso que hice conmigo y con mi familia.
Pero, ¿en qué momento?
Cuando me convencí de que esto no estaba bien y de que yo tenía que tener tranquilidad. Estas negociaciones son la manera más expedita de que se sepa la verdad, se obtengan los resultados y se logre desarticular las empresas criminales. Me siento no correspondido, pero eso no significa que voy a dejar de colaborar.
¿No correspondido con qué? 
No me he sentido bien tratado. Yo fui el primero en acercarme a la Fiscalía con el acervo probatorio. Yo mismo ayudé a estructurar la acusación mía. Tomé la decisión acordada con la Fiscalía de allanarme a cargos y me asesoré con mis abogados, y vemos que el resultado es totalmente contrario a otras personas que no han tomado mis mismas decisiones y han llevado a más desgaste de la justicia.
Usted es la persona con la pena más alta hoy día del carrusel de la contratación: 17 años. ¿Se arrepiente de haber colaborado con la justicia?
Me arrepiento de no haber hecho esto antes, explicar lo que realmente pasó, porque es una ironía lo que usted acaba de mencionar. No es justo que la persona que desentraña todo lo que pasó, la primera que lleva pruebas, que parecía un funcionario más de la Fiscalía en toda la etapa de investigación, que más ha colaborado para que se sepa la verdad, un particular, no un funcionario, es la persona que hoy tiene la pena más alta. Todo tiene sus límites. Merezco por lo menos un mínimo de beneficio por mi colaboración eficaz, porque ha sido la número uno, y eso no se ha visto.
Hablemos de su colaboración. ¿Contra quiénes ha declarado y contra quienes ha sido un testigo eficaz?
Yo no quisiera entrar en la imprecisión de cuantificarlo, pero en más de 50 personas que tienen que ver con todo este entramado de corrupción.
¿Contra el alcalde Samuel Moreno y su hermano?
Claro, contra todas las personas que hicieron parte de esta empresa criminal. 
¿Qué porcentaje conocemos del carrusel de la contratación?
No vamos ni en la mitad de lo que pasó. Hay mucha gente de la que no se sabe nada, mucha que aún no está judicializada y muchos temas que no se han tocado. 
¿Cómo era el proyecto presidencial de Samuel Moreno?
Ese es un punto muy importante, era lo que yo quería hacer en la administración de Samuel Moreno que no se terminó haciendo. Yo trabajé tres años en tres proyectos de infraestructura de la ciudad y cinco de renovación urbana. Lo que queríamos era desarrollar unos proyectos (como) las autopistas urbanas, las concesionadas; y otros de renovación urbana que hoy día están en los planes de campaña de los actuales candidatos a la alcaldía de Bogotá. Esas ocho obras podían sumar $15 billones.
¿Y cuánto le correspondía?
Pues yo hubiera tenido una participación porque era en conjunto con quien aportaba la capacidad financiera, empresas extranjeras, nosotros actuábamos como empresa local. Por los precios, las utilidades iban a ser muy buenas.
¿O sea el carrusel quedó a medias?
No, iban a ser las verdaderas obras de infraestructura y cambio de la ciudad, donde el alcalde Moreno quería mostrar que era capaz de resolver el problema de movilidad de la ciudad y con ello tener más adelante una opción para llegar a la Presidencia.
Hablemos de Álvaro Cruz, el exgobernador de Cundinamarca que está ad portas de una imputación de cargos. ¿Usted qué ha contado de su participación en el carrusel?
El exgobernador Álvaro Cruz hace parte de la matriz de colaboración no solo mía sino de otras personas que están colaborando con la Fiscalía.
¿En concreto, qué nos puede adelantar de su colaboración con la justicia sobre el señor Álvaro Cruz?
Ya está en manos de la Fiscalía porque todos los interrogatorios ya se llevaron a cabo, y creo que ese es el ente competente para entrar a afirmar con todas las pruebas que tienen.
¿Le diría hoy al señor Álvaro Cruz que reconozca que hizo parte del carrusel?
(Le diría) que tome la decisión que yo tomé hace cinco años de decir la verdad, que Bogotá y el país la sepan porque tienen derecho a ella. 
jlaverde@elespectador.com