el #estado local es una #clientela

Reformar la alcaldía

“¿Ustedes qué van a hacer el 4 de Enero cuando lleguen y encuentren sólo la Secretaria?” tenaz la pregunta que le hicieron a una encargada del empalme por el nuevo gobierno municipal.

Un tema delicado: el estado local es una clientela donde hay pocos profesionales nombrados o de carrera. Al haber cambio de gobierno, casi todos los contratistas que son los que tienen el Know How (saber hacer) sean buenos, regulares o deficientes saldrán de la administración pues están allí por ser clientela de actores electorales derrotados... y los que llegan pueden tener una alta formación teórica y/o muy buenas intenciones pero carecen de ese Know How: ese es el fondo de una muy necesaria reforma administrativa.

En Julio -hace 4 meses 1 semana- escribí “venimos hablando de esto desde 1982 ¡hace 33 años!. Desde esa década se recomendó juntar todos los micro esfuerzos dispersos en una sola área de la alcaldía dedicada exclusivamente a la promoción, pedagogía y protección de todo el espacio público urbano y rural. Desde hace 5 años Germán Calle Zuluaga, otros y yo conocemos borradores y hasta ‘Proyectos de acuerdo’ en tal sentido. ¿y?...¡nada! ¿Será que la organización del espacio público es innecesaria para la convivencia o para promover nuestra ciudad? Ojalá Vásquez y este concejo alcancen a hacer la tarea”http://ow.ly/V0kZt

Finalmente “la tarea”, que ES la reforma administrativa, fue presentada. Infortunadamente en el caso de Espacio Público -que por enésima vez repito: lo que pase en la octava es una brillante luna, de un planeta, de un sistema solar, de una galaxia, de un universo llamado “Espacio Público” - es una reforma débil porque sigue sin ir al fondo que es concentrar la autoridad, los recursos y la institucionalidad en una sola área de la alcaldía autónoma del clientelismo/politiquería que se ha hecho históricamente con esos espacios comunes y segundo: ¡Apenas hace unos días se presentó una reforma necesarísima que fue cocinada por años!

Construir una reforma de una “empresa” del tamaño de la Alcaldía es algo serio y extenuante en tiempo y recursos y, si bien la reforma es para el “estado” local, los nuevos “gobernantes” tienen derecho a re-pensarla. ¿Qué hacer con todo ese tiempo y recursos invertidos?.

Estoy de acuerdo con el Intergremial: que el actual proyecto de acuerdo sea “un instrumento útil al próximo mandatario, nos parece que sería más práctico entregarle el estudio hecho, para que el tome la decisión de entregarlo al Concejo en la forma que le fue presentado o introduciéndole los cambios que le parecieren pertinentes” es decir “construir sobre lo construido” que es algo clave en el sector público ¡esos síndromes de Adán...son dañinisimos!...

Uno de los legados de Gallo sería ese: retomar y concluir la NECESARIA reforma administrativa y celebrar transparentemente los concursos para dejar nombrados y en carrera la mayor cantidad posible de profesionales en pro de un estado local más serio, más técnico y menos clientelizado y/o politiquero: Ello sería parte del “CAMBIO”.

Publicado Jueves 26 de Noviembre de 2015 en http://www.latarde.com/opinion/columnistas/orlando-parra/161660-reformar-la-alcaldia

NOTA: Finalmente el proyecto de acuerdo fue hundido en comisión por votación de 3 a 2 (con un sorpresivo cambio de la postura de un concejal hacia la oposición) en comisión. 

Cada individuo debe esforzarse para mejorar la vida colectiva y así la propia.

Si cumple las normas ‘se jode’

EDITORIAL

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PobreEl mejor 

En las sociedades avanzadas la línea base de los paradigmas de convivencia es bastante elevada.

Todos están de acuerdo, por ejemplo, en que nadie debe “volarse” un semáforo porque puede matar a otros ciudadanos, y que hacerlo acarrea sanciones duras; que los espacios públicos no deben ocuparlos ni parcelarlos particulares para su propio beneficio; que la basura no se arroja al suelo, sino que se recoge y se mete a las canecas; que la libertad de cada individuo termina donde comienza la de los demás, y que no se permiten abusos como por ejemplo, equipos de música a todo volumen; que la Policía tiene que hacer cumplir la ley y que los ciudadanos deben acatarla en los espacios públicos y hasta en los privados, cuando desde estos se abusa de los demás; y que ningún derecho individual, aunque sea fundamental, justifica abusar de cualquier derecho de la colectividad.
En los países avanzados saben que mientras más elevada sea la línea base para la convivencia colectiva, mayor será la calidad de vida del conglomerado, y por lo mismo de cada individuo, y que para poder gozar de los derechos individuales, primero hay que cumplir con las responsabilidades que implica gozar de esos privilegios. Cada individuo debe esforzarse para mejorar la vida colectiva y así la propia.
En los países atrasados ocurre lo contrario. Los individuos suelen actuar como si no existiesen los derechos colectivos y tratan de maximizar sus privilegios por encima de los de los demás. Esta tendencia la hay hasta en los estratos altos, donde se supone que una mejor educación mejoraría también la conciencia de la vida colectiva.
Ya es normal, por ejemplo, que en un Estado garantista haya una norma jurídica llamada la “confianza legítima”, que legaliza la invasión del espacio público cuando el propio Estado la consintió, y que para liberarlo, que sigue siendo una obligación de los gobernantes, se requiera compensar a aquellos que lo ocupan.
O que las exigencias para construcción o puesta en marcha de un negocio, sólo se apliquen para quienes lo hacen de manera legal, porque los ilegales (así tengan recursos) no piden ningún permiso, pero tampoco se les sanciona.
En fin, son muchas las pruebas que se encuentran a diario, de cómo lo más fácil en nuestras ciudades es incumplir la ley, porque la vida se facilita y nadie (el Estado) molesta.

¿Hacemos confortable la miseria?

en http://www.latarde.com/index.php?option=com_jumi&fileid=1&idnota=41066

¿Hay que dar el pescado porque hay personas que NO tienen ni las fuerzas para cargar la vara? Sí. La pregunta es cuánto tiempo hay que dar el pescado, y cuándo esto se vuelve un tema de asistencialismo, o peor, de hacer confortable la miseria.

¿Confortable la miseria? La verdad es que hasta hace algunos años me decían eso y yo decía que era el colmo. Pero, las Hermanas Pasionistas, esas hermanas que no “van” a Villasantana-Las Brisas sino que “viven” allá, me demostraron que ello ES REAL, que la condición humana es tan compleja, que somos tan animales de costumbres que, cierto tipo de personas terminan haciendo confortable su miseria. Increíble, pero demostrable.

Hace algunos meses le oí a funcionarios encargados del plan de choque contra el desempleo que había personas las cuales NO querían trabajar por miedo a perder los subsidios del Estado, poco después personas de una dependencia directamente involucrada con el tema de superación de la miseria, me dijeron lo mismo y, posteriormente me demostraron cómo en Dosquebradas hay cientos de vacantes para trabajar en confección que tampoco son tomadas por miedo a ser formalizados y, al perder el Sisben, perder los subsidios.

¿Cuáles son los subsidios que da el Estado hoy?: Financieros, entre 75 mil y 90 mil mensual para nutrición y educación por cada hijo que este estudiando; pagos bimestrales visibles en las colas de los cajeros; mejoramientos de vivienda. En especie: Mercado sociales, almuerzos y desayunos escolares; Educación gratuita, salud sisbenizada gratuita, nutrición complementaria; Las personas desplazadas reciben arrendamientos y mercados por cierto tiempo. Se supone que la corresponsabilidad, el “aprender a manejar la vara para pescar”, es que los menores asistan a controles de crecimiento y estudien.

Es justo que el Estado se preocupe por la población vulnerable. Pero ¿qué pasa cuando cientos, miles de madres o padres se dedican a tener hijos, de tal manera que sumados todos esos subsidios le generen ingresos superiores a 1 salario mínimo mensual: que es lo que le ofrecen TRABAJANDO y entonces se nieguen a trabajar? ¡SUCEDE! Está sucediendo! ¿qué ejemplo están recibiendo esos niños?...Ahora bien, póngase en su situación: ¿usted qué haría?

¿Y entonces qué hacemos? Aplicar la “teoría del tubo” con su entrada y su salida. Quien entra debe tener claro que el estado lo fortalecerá, pero DEBE SALIR en cierto instante. El estado SÍ debe garantizar la protección inicial del “tubo”, pero esencialmente debe construir los mecanismos para que OBLIGATORIAMENTE las personas construyan su vara y aprendan a pescar solos: Emprendimiento + Capital Semilla+ Acompañamiento Empresarial, etc.

Vamos a seguir hablando del tema. Algunos trinos y e_mails hemos intercambiado al respecto con @samuelazout y @diego_molano

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TRÁNSITO: Varias quejas a través de las redes virtuales; sugeriría a mi estimado Dr Herrera, abrir cuentas que le permitan tener mayor contacto, y RÁPIDO, con la ciudadanía

VIENE: Aeropuerto Matecaña: Más Ciudad Menos Campaña Electoral.